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（中央社記者鄭崇生華盛頓2日專電）美國智庫蘭德公司在一份最新報告中指出，中國利用外交、經濟壓力及展示軍事能力，擴大在東海和南海的影響力，而美國應變緩慢，缺乏效果，可能讓中國達到某些戰略目標。
蘭德公司（Rand Cooperation）發表最新的報告，分析包括俄羅斯、伊朗及中國是如何利用經過時間檢驗的「短暫戰爭」手段，削弱美國的影響力。
報告認為，從俄羅斯出兵克里米亞、伊朗與伊拉克的關係到中國在東海與南海的作為，都顯示這3個國家善於利用短暫戰爭的手段，再加上經濟槓桿、有限度的軍事入侵及侵略性的外交舉措，來強化自身戰略，而美國看待「何時要介入戰爭的門檻」的概念（notions ofthres搶先看holds for when to engage in war），可能已過時，不切實際。
報告指出，中國東海和南海利用循序漸進的策略、像建立「防空識別區」（ADIZ）的舉動，讓美國和日本難以預測和及時抵抗。
而中國的行動有3個特點，一是利用自身在經濟、法律、貿易協議和外交為槓桿，為擴張邊界創造空間，或是與國際夥伴建立互惠關係，這樣的關係讓競爭對手不得不三思而後行。
報告舉例，美國的經濟已與中國高度密切相連，現在任何軍事衝突，都可能造成災難性後果，就是一例。
第二，中國善於創造條件，從控制有爭議地區的既定事實，到為自身主權主張合法化創造條件，有些方法是傳統手段，有些則前所未見，例如，中國利用派遣漁船到南海，宣示主權。
三是中國願有限度地使用武力，回擊對抗力量。
報告分析，表面上來看，中國尚未達到戰略目標，包括日本仍對釣魚台有實際控制權、菲律賓透過國際仲裁庭挑戰中國的主權聲索以及中國雖在東海設ADIZ，美軍仍在區域內活動。
不過，報告警告，中國正實施長期策略，在擴張影家電響力和應對美國反制的同時，也為自己贏得時間以及未來採取行動的空間。
報告提醒，美國在冷戰後就難以發展並維持1個全面、長期的全球戰略，黨派之爭與選舉政治讓美國的戰略視野僅看眼前，美國的戰略決策有很多改善空間。1050602
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